1.設(shè)立最終目的地企業(yè)需備案(核準(zhǔn))。
為掌握對(duì)外投資資金真實(shí)去向,同時(shí)也有利于政府部門為對(duì)外投資企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)和保障,《暫行辦法》明確對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))實(shí)行最終目的地管理原則,進(jìn)行“穿透式”管理。
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定,除另有規(guī)定的以外,對(duì)外投資的市場(chǎng)主體、決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則開展對(duì)外投資,在境外設(shè)立(包括兼并、收購(gòu)及其他方式)企業(yè)前,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料;符合法定要求的,相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準(zhǔn)。
這里所述的企業(yè)為最終目的地企業(yè),最終目的地指境內(nèi)投資主體投資最終用于項(xiàng)目建設(shè)或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所在地。這就是所謂的最終目的地管理原則。
2.殼公司不備案(核準(zhǔn))。
穿透性管理意味著對(duì)于最終目的地企業(yè)設(shè)立的路徑上所進(jìn)行的投資行為不予理會(huì)。具體而言,就是對(duì)于境內(nèi)投資主體投資到最終目的地企業(yè)的路徑上設(shè)立的所有空殼公司,管理部門均不予備案或核準(zhǔn)。
3.最終目的地企業(yè)再投資不備案(核準(zhǔn))。
同時(shí),這種管理不是無限穿透,最終目的地企業(yè)再開展的投資活動(dòng)不屬于現(xiàn)行對(duì)外投資管理范疇,無需辦理對(duì)外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
企業(yè)境外投資證書的有效期是兩年,如果在兩年之內(nèi)沒有相適應(yīng)的項(xiàng)目了,該證書就作廢了,屆時(shí)如果有新的項(xiàng)目,企業(yè)需要重新辦理ODI投資備案。注意,企業(yè)如果不進(jìn)行備案會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果,投資主體中止或停止實(shí)施、處以警告;提供融資、擔(dān)保的依法依規(guī)處罰;外匯進(jìn)出受限。因此,企業(yè)記得及時(shí)進(jìn)行ODI備案。